Infraestructura·Los movimientos
CCSS · Costa Rica
La Contraloría resolvió 11 recursos con 464 objeciones contra la licitación y pidió a la Caja evaluar el riesgo de avanzar sin viabilidad ambiental definitiva.
La Contraloría General de la República (CGR) resolvió el 11 de septiembre de 2026 once recursos de objeción, con 464 objeciones en total, contra el pliego de la licitación mayor CCSS-0184 (2026LY-000010-0001101107) para construir y equipar el nuevo Hospital de Limón, estimado en cerca de US$400 millones y 85.000 m². La CCSS deberá modificar el cartel en 93 puntos, republicarlo y fijar un nuevo plazo para recibir ofertas.
Más allá de las objeciones, la CGR pidió a la Caja analizar el impacto de licitar sin contar aún con la viabilidad ambiental definitiva, requisito formal del proyecto, y revisar las modalidades de pago de los contratos incluidos. El objetivo es que la institución determine si esas condiciones pueden afectar costos, cronograma o seguridad jurídica antes de recibir propuestas.
En tres cláusulas, la Contraloría pidió directamente a la CCSS revisar la redacción; la mayor parte de los demás alegatos fue rechazada.
464
Objeciones presentadas por empresas contra el pliego, en 11 recursos ante la Contraloría.
Este es el segundo concurso para la obra. El primero, en modalidad llave en mano, se declaró infructuoso en abril porque ninguna de las empresas precalificadas ofertó. Según la CCSS, cerca del 90 % de las razones esgrimidas por las constructoras tenían que ver con la imposibilidad de reajustar precios; también se citaron el tipo de cambio, la inseguridad y los cierres de la ruta 32.
Para este segundo intento, la Caja incorporó el reajuste de precios y eliminó la precalificación. El hospital se levantaría en un terreno de 19 hectáreas en Matama y reemplazaría la atención del Hospital Dr. Tony Facio Castro. La presidenta ejecutiva de la CCSS, Mónica Taylor, había estimado en julio que la contratación tomaría alrededor de un año.
La cantidad de objeciones muestra que hay interés real de constructoras y proveedores tras el fracaso del primer concurso. Con reajuste de precios y sin precalificación, el proceso es más accesible para consorcios nacionales e internacionales; quienes quieran participar deben preparar alianzas de construcción y equipamiento antes de la republicación del cartel.
El riesgo ambiental es la gran incógnita: si la viabilidad definitiva se demora, podría retrasar la adjudicación o alterar condiciones. Los fabricantes de equipos médicos deben posicionarse con los consorcios constructores, ya que el contrato integra construcción y equipamiento.
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